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盡管當(dāng)前的美元兌緬元匯率已經(jīng)降到了1:1500左右，但今年（2018年）9月末的那次匯率暴漲讓很多人仍心有余悸，其蝴蝶效應(yīng)早已波及蔓延開(kāi)來(lái)，并不是短時(shí)間內(nèi)可以平息的。

回顧“黑色九月”，美元匯率攀升到了前所未有的高度——1:1600，緬甸金價(jià)也隨之漲到每緬兩約100萬(wàn)緬元。匯率一路“高歌猛進(jìn)”，導(dǎo)致緬甸部分藥物進(jìn)口公司不得不暫停藥物銷售，而部分仍在銷售的藥物價(jià)格也上漲了5%至10%。匯率的波動(dòng)猶如引發(fā)蝴蝶效應(yīng)一般，9月底，每袋大米平均上漲1000緬元，洋蔥價(jià)格翻兩倍，雞肉、魚(yú)肉等日用品價(jià)格漲幅也肉眼可見(jiàn)……

圖說(shuō)：近年緬甸對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)對(duì)比（摘自官媒《緬甸之光》）。

上表是官方媒體《緬甸之光》發(fā)布的近兩年緬甸對(duì)外貿(mào)易的數(shù)據(jù)。從柱狀圖我們可以看出，雖然緬甸的進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)穩(wěn)步上升，但緬甸始終處于貿(mào)易逆差的“窘境”，而出口商品也多以大米、豆類、玉米、芝麻等農(nóng)產(chǎn)品原料為主，但進(jìn)口商品卻往往屬于高附加值產(chǎn)品，如飛機(jī)及飛機(jī)零配件、通訊器材、藥物藥品、汽車及零配件、日用商品等。

由此數(shù)據(jù)不難得出，當(dāng)前的緬甸是一個(gè)依靠商品進(jìn)口來(lái)滿足國(guó)內(nèi)國(guó)民生活需求的國(guó)家，在不改變國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品依賴的前提下，靠政府宏觀調(diào)控來(lái)控制物價(jià)和匯率是難以長(zhǎng)期維系的。因此，緬甸會(huì)出現(xiàn)匯率的劇烈波動(dòng)就在“情理之中”了。

匯率的波動(dòng)對(duì)于緬甸本土中小企業(yè)出口商品帶來(lái)的影響是非常直接的。從短期利好面講，出口企業(yè)，尤其以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的輕工出口產(chǎn)業(yè)（如成衣加工業(yè)）是能夠在短期內(nèi)從緬幣貶值中獲利的，緣由是商家在商品出口中獲得美元，從而賺取了更多的匯率差額。如此，貶值反而在短期內(nèi)提升了緬甸出口企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了產(chǎn)品的出口。

也因此，有經(jīng)濟(jì)學(xué)者分析稱，“外患”雖然有弊，但同時(shí)也給予了國(guó)內(nèi)中小企業(yè)更多的機(jī)會(huì)，而“內(nèi)憂”才是鉗制國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展的根本。

2015年以來(lái)，東盟自由貿(mào)易區(qū)全面生效，緬甸中小企業(yè)（Myanmar MSMEs）已無(wú)法依靠政府關(guān)稅來(lái)保護(hù)它們免受海外競(jìng)爭(zhēng)。

一些中小企業(yè)主表示，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，不僅是政府政策扶持力度不夠，資金、技術(shù)、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等都是制約發(fā)展的主要因素。

“企業(yè)營(yíng)業(yè)前需要辦理各類證件和執(zhí)照，但政府各部門(mén)之間的工作對(duì)接并不到位，直接影響到的就是企業(yè)，而對(duì)于小企業(yè)而言，這些問(wèn)題都是決定性的。很多行業(yè)慣例其實(shí)是在制約企業(yè)的發(fā)展，修改陳規(guī)迫在眉睫?！甭吕帐须娏π袠I(yè)職員吳耶溫昂舉例說(shuō)。

如仰光市德貢色甘工業(yè)區(qū)有很多鋼材加工廠、五金工廠，無(wú)論是生產(chǎn)設(shè)備的老舊，還是工人操作技術(shù)含量低，工廠主、管理人員“環(huán)顧”四周，認(rèn)為這是正常的情況，整個(gè)行業(yè)沒(méi)有對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的渴求，國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與國(guó)際脫軌，才讓行業(yè)陳規(guī)難以打破。

當(dāng)前，緬甸私營(yíng)制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境受到各方面的限制，這其中既包括融資、基礎(chǔ)設(shè)施不完備，也包括勞動(dòng)力效率低下和職業(yè)技能的匱乏。

2017年緬甸中小企業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，約40%的公司受到貸款因素制約，幾乎所有企業(yè)在獲得正式貸款方面都面臨類似的挑戰(zhàn)——難以保證抵押品，難以提供適當(dāng)?shù)耐恋厮袡?quán)證明，以及貸款的還款期限太短。因此，企業(yè)迫不得已只能通過(guò)非正式渠道的貸款來(lái)滿足融資需求，這嚴(yán)重壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)收益，增加了融資風(fēng)險(xiǎn)，也抑制了企業(yè)投資擴(kuò)張業(yè)務(wù)的信心。全緬企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的增長(zhǎng)因此受限。

圖說(shuō)：中小企業(yè)管理人員受教育水平及性別（來(lái)源：2017緬甸中小企業(yè)環(huán)境調(diào)查）。

另一方面，近年來(lái)，政府努力改變中小企業(yè)面臨的窘境，為中小企業(yè)提供更多的貸款選擇。但由于產(chǎn)品本身缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)成本居高不下等原因，很多企業(yè)雖貸了款，但最終也無(wú)力償還，政府不得不一再延長(zhǎng)還款期限，呆賬壞賬率不斷攀升，甚至已成為緬甸金融業(yè)發(fā)展過(guò)程中的巨大隱患。

前總統(tǒng)吳廷覺(jué)曾說(shuō)過(guò)：“中小企業(yè)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，國(guó)家的主要血脈，在推動(dòng)國(guó)家發(fā)展中，中小企業(yè)不可或缺。中小企業(yè)是真正的創(chuàng)業(yè)者。比起大企業(yè)，中小企業(yè)能夠快速滿足市場(chǎng)需求?！眹?guó)務(wù)資政杜昂山素季也強(qiáng)調(diào)，對(duì)國(guó)家而言，中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃是務(wù)必實(shí)施的重要項(xiàng)目。只有中小企業(yè)發(fā)展繁榮，國(guó)家經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，緬甸所有企業(yè)中約99.4%被歸類為中小型企業(yè)。但是，這99.4%的企業(yè)中，絕大多數(shù)正在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中求生存，在經(jīng)濟(jì)停滯的煎熬中盼發(fā)展，緬甸本土的中小企業(yè)發(fā)展不容樂(lè)觀。

圖說(shuō)：緬甸中小企業(yè)類別及數(shù)量（來(lái)源：2017緬甸中小企業(yè)環(huán)境調(diào)查）。

當(dāng)前，雖然政府意識(shí)到中小企業(yè)的發(fā)展將決定國(guó)家未來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于國(guó)際政治困境（若開(kāi)問(wèn)題，民地武沖突等）和缺乏國(guó)際國(guó)內(nèi)投資，使緬甸中小企業(yè)的發(fā)展正進(jìn)一步與東盟鄰國(guó)拉開(kāi)鴻溝。

目前政府迫在眉睫的問(wèn)題是改變常年因政治經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定帶來(lái)的負(fù)面國(guó)際形象。但近年來(lái)若開(kāi)問(wèn)題的反復(fù)，國(guó)內(nèi)和平統(tǒng)一進(jìn)程的遲緩，政府也面臨著重大的壓力。雖然推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放，但緬甸國(guó)內(nèi)外投資橫向?qū)Ρ葨|盟其他國(guó)家仍有巨大潛力。

其次，緬甸社團(tuán)工會(huì)等團(tuán)體有自己獨(dú)立的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，力量權(quán)限驚人。而國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)長(zhǎng)期與國(guó)際脫離，緬甸相關(guān)組織和社團(tuán)對(duì)于該現(xiàn)狀也應(yīng)該積極反應(yīng)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際企業(yè)組織搭建溝通學(xué)習(xí)平臺(tái)。

而最重要的還是企業(yè)自身對(duì)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃和現(xiàn)狀問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，只有企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，政策和各部門(mén)才能“帶得動(dòng)”。

【緬甸金鳳凰中文報(bào)記者 徐歡 報(bào)道】